雲南的蔬菜產（chǎn）業經過多年發展，現已和畜牧業、馬鈴薯、茶葉甘蔗、農村勞動力轉（zhuǎn）移四大產業成為雲南的第（dì）五大支柱產（chǎn）業。據相關統計數據，去年（nián），全省（shěng）蔬菜出口創匯0.6億美元，占全省出（chū）口（kǒu）總額5.8%。品種（zhǒng）主要有馬鈴薯（shǔ）、鬆茸（róng）、芸豆、等，主要銷往（wǎng）緬甸、越（yuè）南、日本、印度、德國、美國等國家和地區。蔬菜（cài）已成為雲南建設綠色經濟強省的拳頭產品、省重點扶持發展（zhǎn）農村五（wǔ）大產業之一，在全省的社會經濟發展中扮演（yǎn）著越來越重要的作用，本人現結合（hé）自（zì）己從事蔬菜產業二年半的經曆，對我省發展蔬（shū）菜產業做一些粗淺的探討，以期起（qǐ）到拋磚引玉的（de）作用。
一、 雲南發展蔬菜產業的比較優勢
1、 區位優勢（shì）或說是地（dì）緣優勢：雲南省（shěng）與鄰國的邊界線總長為（wéi）4060公裏（lǐ），共有（yǒu）8個邊（biān）境地州26個邊境縣（市）；有國家級（jí）口岸10個、省級口岸8個，出境公路20多條。雲（yún）南與緬甸，老撾和越南三國直接（jiē）接壤，15個民族與境外相同民族在國境線兩側居住。與泰國、柬埔寨、孟加拉國、印度等國相距也不遠。瀾滄江從雲南出境（jìng）後稱湄（méi）公河，流經（jīng）緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南（nán）等國，被稱為“東方多瑙河”。2002年，雲南（nán）省（shěng）進出口總額為22.26億美（měi）元，其（qí）中出（chū）口14.3億美元，緬（miǎn）甸成（chéng）為雲南（nán）省第一大貿易夥伴，進出（chū）口總額4.07億美元，占（zhàn）雲（yún）南省進出口的18.3%。雲南省（shěng）外經貿發展麵臨（lín）的最大機遇是建立中國—東盟自由貿易（yì）區，中國—東盟自由貿易區的建立，將形成一個擁有18億消費者（zhě），近2萬（wàn）億美元（yuán）國內生產總值，12億美元貿易總（zǒng）量的大市場。據預測（cè），中國—東盟自由貿易（yì）區的建立，將使東盟國家和我國的國內（nèi）生（shēng）產總值分別增長1和0.3個（gè）百分點。我國對東盟國家的出口將（jiāng）增加106億美元，增（zēng）幅達55%，東盟國家對我國的出口將增加130億美元，增幅為48%。中國—東盟自由貿易區的建立，將為推進瀾滄江—湄公河區域合作提供新的動力。雲（yún）南省與東盟國家毗鄰，隨著雲南省國際大通（tōng）道建設步伐的加快，特別是（shì）泛（fàn）亞鐵路，昆曼公路及瀾滄江—湄公（gōng）河航道的建設開通，雲南作為西部省區通往東南亞（yà）、南亞的大通道（dào）作用（yòng）將日益顯現，具有獨特的區（qū）位優（yōu）勢。中國—東盟（méng）自由貿易區的建立，將為（wéi）雲南在（zài）更大（dà）範圍、更廣領域和更高層（céng）次上參（cān）與國際經濟技術合作（zuò）和競爭、充分利用國際國內（nèi）兩個市（shì）場，優化資源配置，拓展發展（zhǎn）空間提供（gòng）了新的戰略機遇。
2、氣候優勢：雲南地處祖國西南邊陲，位於北緯21°8′32″~29°15′8″和97°31′39″~106°11′47″，北（běi）回歸線橫（héng）貫雲南南（nán）部。全省（shěng）海拔相差很大，最高點為滇藏交界的德欽縣怒山山脈梅裏雪山主峰卡格博峰，海拔6740米；最低點在與越南交界（jiè）的河口縣境內（nèi）南溪河與元江匯合處，海拔僅76.4米（mǐ）。怒江、瀾滄江、金（jīn）沙江，由北向南橫亙境內，氣勢磅礴，形成了極其雄偉壯觀（guān）山川並列、三江並流，高（gāo）山峽穀相間的地貌形態。特殊（shū）的地形地貌不僅（jǐn）造就了（le）8個緯度內呈現（xiàn）寒、溫、熱三帶氣候的區域差異和垂直變化，更重要的是年溫差小、日溫差大，雨量充沛，光（guāng）照充足，土壤適中，排水良好，光、熱、水、氣的良好組合（hé），“一山有四季、十裏不同天（tiān）”是（shì）雲（yún）南氣候的真實、生動地寫照。
3、蔬菜（cài）種質資源優勢：雲南省境內山脈蜿蜒縱橫、地形錯綜複雜，海撥（bō）差異顯著（zhe）(最低76.4m，最高6740m)，小氣候多樣，雨量充沛，土壤（rǎng）類型繁多，加之農業曆史悠久和多樣化的耕作製（zhì）度，因此，經過長期的自然（rán）選擇和人（rén）工選育（yù），形成（chéng）了非常豐富的蔬菜（cài）種質資源。據相關（guān）資料，雲南具有蔬菜種質資源有120種(變種、變型)，歸類為29科97屬（shǔ），雲南蔬（shū）菜品種數（shù）量居全國（guó）第3位。雲（yún）南素有“植物王國”的美譽。
4、勞動（dòng）力優勢：雲南是處（chù）於祖國（guó）西南邊陲（chuí）的一個多民族農（nóng）業大省（shěng），全省有人口萬人（rén），農業從業人員（yuán）就有萬人（rén），人均隻占有耕地畝，勞（láo）動力（lì）閑置率相當高，勞（láo）動力資源豐富，且勞動力成本相當低。
5、自然環境（jìng）優勢：氣候多樣、雨量充沛、雨熱同期（qī）、光照充足等因素形成雲（yún）南發展蔬菜產業的良好物質條件，具有無（wú）可（kě）比擬的自然環境優勢。
二、 雲（yún）南（nán）省發展蔬菜產業的限製因素
1、 蔬菜銷售網（wǎng）絡（luò）不健全、流（liú）通不暢，蔬菜加工極為不發達，蔬菜銷售加（jiā）工企業數量少、規模小、實力有限、吞吐能力受（shòu）限。雲南省總的來說，蔬菜的銷售加工，特別是加工，極為不發達，基本是經過簡單（dān）保鮮處理後就上市銷售，大（dà）部分就是（shì）從地裏采收後就（jiù）運到市場上銷售，即使是經過簡單（dān）加工的蔬菜也占（zhàn）很少比例，更不要說深加工和精細加工了，蔬菜的產（chǎn）業鏈非常短（duǎn），增值很有（yǒu）限。蔬菜銷售加（jiā）工業的不發達，成為製（zhì）約我省蔬菜產業發展的最大（dà）瓶勁。
2、 市場相關中介組織不發達，農（nóng）戶產銷困難。由於蔬菜產業整體發展水平不高，本居再加（jiā）上一家一戶分散種植，不（bú）利於崔生市場（chǎng）相關中介組織，中介（jiè）組織的不發達，又造成蔬菜生產銷售不暢，形成（chéng）一個惡性循環。
3、 蔬菜產品品質不高，安全衛生（shēng）狀況不容樂觀。由於農戶的一家一戶（hù）分（fèn）散生產，蔬菜（cài）產品的安（ān）全衛生十分難於控製和監管，從最近幾次對昆明蔬菜農殘抽檢情況來看，情況不容樂觀。
4、 環境汙染加重、土壤退化、地力下（xià）降、土（tǔ）地產（chǎn）出率和勞動生產率降低。由於這些年在發展經濟的同時（shí），環境保護步伐跟不上，環境汙染不斷加重，就拿（ná）高原九大湖來說，現在很少汙染的就隻有蘆沽湖、撫（fǔ）仙湖。另外由於（yú）化肥農藥的無限製使用，導致土壤退化、地力下降，進而（ér）導致土地產（chǎn）出率和農業勞動生產率下降。
5、 農田水利設（shè）施落（luò）後，灌溉覆蓋麵（miàn）小。全省水資（zī）源雖然十分豐富，但利用（yòng）率卻不高，農田水利（lì）設施很（hěn）薄弱、灌溉覆蓋麵積不到耕地的1/3。很多耕地隻能靠天（tiān）吃飯，俗稱“雷響田（tián）”。
6、 蔬菜產業科技（jì）含量低、農業機械化程度低，蔬菜產業成本高。雲南省蔬菜產業（yè），從產前、產中、產後來看，整體科技含量都很低。另外，農業機械化程度相當低，蔬菜生產上更甚，基本上全部靠手工勞動，勞動生產率相當低，蔬菜成本居高不下。
7、 農戶（hù）經營規模小、土地（dì）分散、不利於規模（mó）化種植（zhí）。全省人均占有耕地近1畝，且由於地形地貌因素，土地較為分散（sàn），不利於社會大生產（chǎn）和規模化種植。
8、 農（nóng）戶經濟實力不強，投入受限。由（yóu）於曆史的（de）原因，雲南一度是中國全部省區中社會經濟相當落後的幾個省份之一，2003年，農民人（rén）均純收（shōu）入才1600餘元。由於經濟（jì）不發展，農戶經濟實力較弱，對於蔬菜產業的高投入（較傳統（tǒng）的糧食種植業）來說，心有餘而力不足。
9、 農戶普遍文化素（sù）質（zhì）偏低，獲取信息作（zuò）出科學（xué）經營決策能（néng）力受限。雲南由於是（shì）一個多民族邊疆省份，教育事業比起東部、中部地（dì）區來說，具有相（xiàng）當大的差距，連九年製義務教育都還未（wèi）完全普及，農（nóng）戶文化素質偏低，占（zhàn）勞動力絕大部（bù）分比重的人（rén）隻具有小學文化，再加上地形、地貌的（de）因素，交通通訊相對落後（hòu），農戶獲取生（shēng）產信息的方式單一而有限，受文化素質低的原（yuán）因，獲（huò）取信息後也很難做出科學決策。
10、 現行政策對從事農產（chǎn）品銷售、加工等相（xiàng）關企業沒多少吸引力。國家現行的稅收政策隻對自產自銷農產品銷售者優（yōu）惠，而對從事農產品加工銷售的企業卻無優惠。這對從事農產品加工銷售（shòu）的企業相當不利（lì），農產品銷售加工（gōng）業從本質來說具（jù）有很大（dà）的市（shì）場風險和經（jīng）營風（fēng）險，如果國家在（zài）從事相關加工（gōng）銷售上沒有（yǒu）一定（dìng）的政策優惠和扶持措（cuò）施的話，很難（nán）吸引資本投入這個產業。
三、 雲南發展蔬菜產業的對策措施
1、 製定優惠政（zhèng）策措施，大（dà）力鼓勵發展蔬菜銷售、加工型企業，特別是外向型企業（yè）。經濟發展到今天（tiān），已經基本上是一個買方經濟，也就是（shì）說（shuō），買方在生產上起來主導作用，生產者生（shēng）產什麽，不能隻憑一已好惡，而要充分考慮買方的需要，即要以銷來定產。所以，必須首先解決銷售的（de）問題，生產的問（wèn）題才能解決。因此，必須製定優惠政策措施，大（dà）力鼓勵發展蔬菜（cài）銷售加工企業，以加工（gōng）銷售業的發展來帶動生（shēng）產的發展。不考慮銷售而盲目的生產隻會導致極大的損失，嵩明的番茄爛價、百合（hé）花當菜賣就是極好的例（lì）證。
2、 做好蔬菜產業布局和區劃，從宏觀上指導蔬菜產（chǎn）業發展。沒有一個宏觀上的布局和規劃，蔬菜產業的發展（zhǎn）就隻會“百花齊放可觀，而百花（huā）齊謝堪悲”的境（jìng）界。宏觀上的布局和規劃（huá）可使蔬菜（cài）生產有（yǒu）序、規模化，形成一村一品、一鄉一業的結構，也有利於（yú）蔬菜專業批發市場的形成和蔬菜加工和（hé）市場中介組織的誕生。
3、 培育市場中介組織，搞好社會化服務工（gōng）作（zuò）。蔬菜產業的健康（kāng）發（fā）展，離不開（kāi）市場中介組織提供的社（shè）會化服務工作的支撐，這是社（shè）會分工和社會化大生產的要求。市場中介組織是市場發（fā）展程度的指示劑，反映一個（gè）地方市（shì）場化程度。
4、 轉變政府職能，建立健全相關法規（guī）體係（xì）建設和公共服務工作。在社會主義市場經濟製度的逐步完善過程中，政府要與之相適應逐步轉變職能，市場經濟從本質上來說是法（fǎ）製經濟，政府要從經（jīng）濟的直（zhí）接管理者轉變為（wéi）經（jīng）濟（jì）規則的製定者、監督者和公共服務的提（tí）供者。就蔬菜產業來（lái）說，主要（yào）是建立蔬菜質量標準體係（包括產地環境條件、生（shēng）產技術規程、產品質量（liàng）標（biāo）準等）、市場準入製度、監督實施製度等。
5、 鼓勵蔬菜專業協會（合作社）、股份製等經營方式（shì），進行經營方式體製創（chuàng）新，解決小生產和大市場的矛盾，提高農（nóng）戶進入市場的組織化程度和競爭力。當前蔬（shū）菜生產中最突出矛盾就是小生產和大市場的矛盾。不能解決這個問題，雲南的蔬菜產業就無法發展（zhǎn）壯大，在解決這個問題（tí）的過程（chéng）中，許多地方已經摸（mō）索出一些行之有效的方法，我省可（kě）以從中借鑒，蔬菜專業協會（合作社）、股份製（zhì）都是（shì）可以嚐試的辦法。
6、 加大對農業的支持力度，加快農業水利基礎（chǔ）設施建設，改（gǎi）善蔬菜生產條件。雖然政府這些年來，一直加大對農業的投入，但按農（nóng）村人口平均來說，對農業的投入（rù）並不多，現在農村（cūn）、農業發展已經成為整個經濟發展的瓶（píng）勁，各級政府還（hái）應該繼續加大對農（nóng）業的扶持力度，特別加（jiā）大對農田水（shuǐ）利設（shè）施建設（shè）的（de）投資力度，提高耕地灌溉覆蓋麵，改善蔬菜生產條件。
7、 創新農村土（tǔ）地製（zhì）度，大力（lì）鼓勵土地合（hé）理流動、適當集中，實現“土地（dì）適度規模效益型（xíng）農業”發展模式。1978年行家庭聯產承包責任製一度大大解放生產力，極大推動了農村經（jīng）濟的發展，但（dàn）隨（suí）著經濟的發展，現在（zài）已逐步成為農（nóng）村經濟進一步發展的（de）製約因（yīn）素。製定相關（guān）土地製度，鼓勵土地流動，將土地當作（zuò）一種資源來進行（háng）配置，優（yōu）化土地利（lì）用效率，使土地能適度集中，實現“土地適度規模效益型農業”。
8、 加大對蔬菜產業（yè）相關技術的科研力（lì）度，提高蔬菜（cài）產業的科技含量，提高蔬菜產業勞（láo）動生產率和競爭力（lì）。雲南蔬（shū）菜產業的持續健康發展離（lí）不開相（xiàng）關技術的科技支（zhī）撐體係。蔬菜產業化發展的科技支撐（chēng）體係應包括（kuò）開發研究體係、推廣服務體係和經營管（guǎn）理體係，具體說就是良（liáng）種繁育、生產資料、生產技術、采後處理、貯（zhù）藏、加工、包裝技術、以及倉儲、運輸等相關技術的科（kē）研，目（mù）的是提（tí）高蔬菜產（chǎn）業科技含量（liàng）、提高蔬菜（cài）產業的勞動生產（chǎn）率，降低生（shēng）產成本，提高競爭力。
9、 大力發展無公害蔬菜的種植，根（gēn）據國內外市場需要，逐（zhú）步發展綠色蔬菜和有機蔬菜，突破發達國家的“綠色壁（bì）壘”，大力向國際市場進軍。隨著經濟的發展、生活（huó）水平的提高，人們對蔬（shū）菜的安全和衛生的要求越來（lái）越高，無公害（hài）蔬菜（cài）是基本（běn）的要求，綠色蔬菜和有機蔬菜也應列入議事日程，支持和鼓勵有實力的蔬菜企業（yè）向（xiàng）國際市場進軍，參與國（guó）際競爭。
10、 加強對農村信（xìn）貸的支持力度，加大小額信（xìn）貸的覆（fù）蓋麵。由於我省經濟的整體落後，農戶經濟實力有限，對於資金密集性（相對傳統糧食種植業）蔬菜產業來說，需要一定（dìng）的資金投入，加強對農村信貸的（de）支持力度，可以彌補農戶（hù）資金不足。
11、 大（dà）力發展農業教育，加強對農戶的培訓，提高農民的文化素質和現代科技知識及各種實用技術培訓。生（shēng）產者的素質決定（dìng）生產的效率和（hé）效益，沒有高素質的生產者，難於想象會出現高質量、高效益農業。
12、 發展農業保險，提高蔬菜產業抵（dǐ）禦市場風險、自然災害的能力。農業是一個弱質產業，蔬菜產（chǎn）業（yè）也一樣，受市場風（fēng）險（xiǎn）和自然災害（hài）的影響很（hěn）大，農業保險（xiǎn）是一條減（jiǎn）少以上風險行這（zhè）有效的方法，這是農業發（fā）達國（guó）家的經（jīng）驗。
